LIBRO 3:LA DIVERSIDAD CULTURAL Y ÉTNICA DE LA UE. LA CONVIVENCIA.

1.3. Los principios que sustentan la convivencia en la Unión Europea: valores de la Unión Europea, cohesión y solidaridad

La convivencia en la Unión Europea se sustenta en una serie de principios que están recogidos en los textos normativos clave. Estos principios se apoyan en una serie de valores y objetivos para implementarlos. 

Los principios de la convivencia en la Unión Europea incluyen: 

1. El respeto a la dignidad humana: La UE reconoce la dignidad humana como el núcleo de sus valores, garantizando que sea respetada y protegida. Normativa: Artículo 2 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y Artículo 1 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

2. La libertad: Incluye libertades fundamentales como la libertad de pensamiento, religión, expresión, asociación y movimiento dentro de la Unión. Normativa: Artículo 6 del TUE y Título II de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

3. La democracia: la democracia representativa es el sistema político básico de los Estados miembros, basada en elecciones libres y justas. Normativa: Artículo 2 del TUE.

4. La igualdad: Implica igualdad de derechos para todos los ciudadanos, independientemente de su género, origen étnico, religión, orientación sexual u otros factores. Normativa: Artículo 2 del TUE y Título III de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

5. El Estado de Derecho: La UE y sus Estados miembros están obligados a respetar los principios del Estado de Derecho, incluyendo la separación de poderes y la independencia judicial. Normativa: Artículo 2 del TUE.

6. El respeto de los derechos humanos: La protección de los derechos humanos es central, garantizando derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales. Normativa: Artículo 6 del TUE y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

7. La solidaridad: La UE promueve la cohesión social y económica entre sus regiones y Estados miembros, fomentando políticas de cooperación y justicia social. Normativa: Artículo 3.3 del TUE y Título IV de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

8. El pluralismo, la no discriminación y la tolerancia: La UE protege la diversidad cultural, lingüística y religiosa, y prohíbe la discriminación por cualquier motivo. Artículo 2 del TUE y Artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

Ilustración 2. Protección de los derechos de los ciudadanos.

 Imagen Parlamento Europeo. https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/es/democracy-and-human-rights/fundamental-rights-in-the-eu/upholding-citizens-rights

Junto a estos principios se sitúan unos objetivos comunes y unos valores que permiten su consecución. Entre ellos se encuentra la búsqueda de la cohesión económica, social y territorial para reducir las desigualdades entre las regiones más desarrolladas y aquellas más atrasadas. 

Para ello, la Unión Europea se rige por los siguientes principios: 

1. Principio de subsidiariedad y proporcionalidad que permite que la UE intervenga en áreas donde los objetivos no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros en el ejercicio solitario de su soberanía. Así, el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea recoge que “En virtud del principio de subsidiariedad, en los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Unión intervendrá solo en caso de que, y en la medida en que, los objetivos de la acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, ni a nivel central ni a nivel regional y local, sino que puedan alcanzarse mejor, debido a la dimensión o a los efectos de la acción, pretendida, a escala de la Unión.” 

2. Mercado Común: los artículos 26 a 28 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea garantizan la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas en el territorio de la Unión Europea y sus Estados miembros. 

Estos principios contribuyen a reducir las desigualdades entre las regiones más desarrolladas y aquellas más atrasadas. A través de fondos estructurales y programas de desarrollo regional, la UE impulsa la creación de empleo, infraestructuras y servicios en las zonas más vulnerables, promoviendo un modelo de crecimiento inclusivo. 

El principio de solidaridad es un eje central en la toma de decisiones dentro de la Unión. Esta solidaridad se manifiesta en acuerdos para responder a las crisis y desafíos que se presentan (crisis migratorias, desastres naturales, el cambio climático, la pandemia del COVID-19…). Esta cooperación ha fortalecido la Unión Europea y ha demostrado que es beneficiosa para los países miembros facilitando la solución de problemas que trascienden la capacidad de respuesta nacional. 

3. La solidaridad entre Estados miembros: la UE fomenta la ayuda mutua en casos de emergencia y catástrofe. El título VII, artículo 222 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que “La Unión y sus estados miembros actuarán conjuntamente con espíritu de solidaridad si un Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o víctima de una catástrofe natural o de origen humano. La Unión movilizará todos los instrumentos de que disponga, incluidos los medios militares puestos a su disposición por los Estados miembros.”