1. Vídeo introductorio

Vídeo introductorio Libro 1

2. Los símbolos de la Unión Europea

CÍRCULO DE 12 ESTRELLAS SOBRE FONDO AZUL

ODA A LA ALEGRÍA 9 MAYO

UNIDA EN LA DIVERSIDAD

3. De la CECA (1951) al Tratado de Lisboa (2009). Ampliaciones..

La construcción europea es un proyecto único que ha logrado que los Estados europeos hayan superado un pasado marcado por el conflicto y desarrollen conjuntamente un nuevo marco común de entendimiento político, económico y social. El singular valor que la Unión Europea representa, como ejemplo de superación de la división, así como de esfuerzo para la consolidación de un continente pacífico y próspero, le ha valido el reconocimiento del Premio Nobel de la Paz 2012.El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy y el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, realizaron una declaración conjunta tras conocer el fallo del Premio Nobel de la Paz 2012:

“Es un inmenso honor que la Unión Europea haya recibido el Premio Nobel de la Paz de 2012. Este premio es el mayor reconocimiento posible de los hondos motivos políticos que sustentan nuestra Unión: el esfuerzo excepcional de un número cada vez mayor de Estados europeos por vencer la guerra y las divisiones y conformar juntos un continente de paz y prosperidad. Es un premio no sólo al proyecto y a las instituciones que encarnan un interés común, sino a los 500 millones de ciudadanos que viven en nuestra Unión”.¹

¹Herman van Rompuy, presidente del Consejo Europeo (2009-2014); José Manuel Barroso, presidente de la Comisión Europea de 2004 a 2014; y Martin Schulz, presidente del Parlamento Europeo de 2012 a 2017, recogieron el premio en Oslo el 10 de diciembre de 2012.(BORCHARDT, K-D., El ABC del Derecho de la Unión Europea,Comisión Europea, 2016

Imagen1.   Premio Noble de la Paz 2012

El proyecto europeo no ha estado libre de tensiones, por ejemplo, cuando Charles De Gaulle, se negó a admitir la fijación de los precios agrarios por el procedimiento de la mayoría cualificada contemplada en el Tratado de Roma al considerar que afectaba los intereses franceses y se inició un periodo de seis meses de política de “sillas vacías” hasta que se llegó al Compromiso de Luxemburgo.² Otros momentos de tensión fueron los referéndums en Países Bajos y Francia que no aprobaron el Tratado Constitucional en 2005, o el Brexit.

La Unión Europea se fundamenta en el Estado de Derecho, y, todas las acciones que emprende se basan en los tratados, que han sido aprobados voluntaria y democráticamente por todos sus países miembros. Los tratados son acuerdos vinculantes entre los países miembros de la UE. Establecen los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relación existente entre la Unión y sus países miembros.

Los tratados se modifican para aumentar la eficiencia y la transparencia de la UE, para preparar la llegada de nuevos países miembros y para introducir nuevos ámbitos de cooperación, como la moneda única. Según los tratados, las instituciones de la UE pueden adoptar legislación, que los países miembros aplican a continuación.

^2.El Compromiso de Luxemburgo, según el cual, cuando estén en juego intereses vitales de uno o varios países, los miembros del Consejo se esforzarán por llegar a soluciones que puedan ser adoptadas por todos en el respeto de sus intereses comunes:(consultado 25 de enero  de 2025).                            

3.1. Los tratados de la UE

Los tratados que han ido conformando la unidad europea hasta la actualidad son los siguientes:

3.1.1 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)

Robert Schuman, ministro francés de Asuntos Exteriores, pronunció la Declaración que lleva su nombre el 9 de mayo de 1950. En ella proponía la creación de una Comunidad Europea del Carbón y del Acero cuyos miembros pondrían en común la producción de carbón y de acero:

“Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho”.³

Se firmó 18 de abril de 1951 en París y entró en vigor en 1952. El objetivo era hacer interdependientes los sectores del carbón y del acero, de modo que, a partir de ese momento, ningún país pueda movilizar sus fuerzas armadas sin que los demás países lo supieran. Lo que permitió que las tensiones de la Segunda Guerra Mundial se mitigaran. Los países que se adhirieron al Tratado fueron Francia, Alemania Occidental, Italia, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo.

Imagen 2.    Declaración de Robert Schuman el 9 de mayo de 1950 en el Salón del Reloj del Ministerio de Asuntos exteriores del Quai d’Orsay en París. (BORCHARDT, K-D., El ABC del Derecho de la Unión Europea, Comisión Europea, 2016)

3      Texto    íntegro   de    la Declaración    Schumann,   (consultado 25 de enero de 2025)

3.2. Tratado de Roma: Tratados de CEE Y EURATOM

El 25 de marzo de 1957 se firmaron los tratados de la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), que entraron en vigor en 1958.Su objetivo que era fomentar los vínculos económicos mediante el aumento de comercio entre Francia, Alemania Occidental, Italia, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo, lo que permitió profundizar en la integración europea.

Se creó un mercado común basado en la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales, y los mandatarios aceptaron sentar las bases de una “unión cada vez más estrechas” entre los pueblos europeos, eliminado barreras económicas, garantizando unos intercambios comerciales equilibrados. Además, se comprometieron a mejorar las condiciones de vida y de trabajo de sus ciudadanos, respetar los principios de la Carta de las Naciones Unidas y consolidar la defensa de la paz y la libertad en Europa.

El Tratado estableció determinadas políticas comunes a todos los Estados miembros como la política agrícola común, la política comercial y de transportes común. Para apoyar estas políticas se creó un Fondo Social Europeo y un Banco Europeo de Inversiones destinado a facilitar la expansión económica. Para articular estas políticas se crearon instituciones que permitieran tomar decisiones y expresaran los intereses nacionales como el Consejo de Ministros, la Comisión, la Asamblea que más tarde será el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia. El Comité económico y Social intervenía en el proceso de decisión de las tres primeras instituciones.

Imagen 3.   Firma del Trato de Roma en la sala de los Museos Capitolinos. Fuente Wikipedia Common

En los años 60, se produjo la fusión de los órganos ejecutivos de las tres comunidades europeas, se creó la Política Agraria Común (PAC) y se concluyó el desarme arancelario constituyéndose una unión aduanera. Tras la adhesión, en 1973, del Reino Unido, Dinamarca e Irlanda, se introdujo el sufragio universal directo para la Eurocámara en 1979, año en el que también entró en vigor el Sistema Monetario Europeo (SME).

El Trato constitutivo de la comunidad europea de la energía Atómica (Eurotom) tenía como principales objetivos desarrollar la investigación y difundir los conocimientos, establecer normas de seguridad para la protección de la población y garantizar que los materiales nucleares civiles no se destinaban a fines militares.

Imagen 4. Paul-Henri Spaak y Jean Snov et d’Oppuers en la firma del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) el 25 de marzo de 1957. Fuente: Parlamento Europeo

3.3. Acta Única Europea

Se firmó en febrero de 1986 (Luxemburgo y La Haya) y entró en vigor en 1987. El objetivo fue revisar los Tratados de Roma (CEE y Euratom) y reactivar la integración europea para “mejorar la situación económica y social mediante la profundización de las políticas comunes” (Preámbulo). Se agilizó la toma de decisiones por mayoría cualificada lo que impedía que un solo país pudiera vetar las decisiones. Además, se instituyó el consejo Europeo, que oficializó las conferencias o cumbres de los Jefes de Estado y de Gobierno; los poderes del Parlamento quedaron reforzado al ser necesario un dictamen favorable. También se introdujeron varios ámbitos políticos nuevos como la cohesión económica y social, la política social, la investigación y desarrollo, medio ambiente y un política exterior que intentó coordinar las posiciones de los distintos países.

Imagen 5.  Página del Acta Única Europea. Fuente: Parlamento Europeo.

3.4. Tratado sobre la Unión Europea-Tratado de Maastricht

Se firmó el 7 de febrero de 1992 y entró en vigor en 1993. El objetivo era crea la Unión Europea. Y esto abarcó dio lugar a los tres pilares sobre los que se asienta:

• 1º PILAR. Las comunidades europeas. Constituidos por los Tratados Comunitarios y por sus reformas e instituciones con competencias supranacionales.Aquí se agrupan las actividades tradicionales y los procedimientos de trabajo y de toma de decisiones de las 3 organizaciones originales de la UE:
• 2º PILAR. Política exterior y seguridad común (PESC). Su objetivo es proteger los valores comunes, preservar la paz, la seguridad internacional de acuerdo con los principios de las Naciones Unidas, el desarrollo de la democracia, el Estado de Derecho y las libertades fundamentales. El Consejo Europeo define los principios y orientaciones generales de la PESC.
• 3º PILAR. La Cooperación entre los Gobiernos de la UEen el ámbito de la Justiciaylos Asuntos de Interior. Garantiza la libertad, seguridad y justicia.

El Tratado sentó las bases de la unión económica y monetaria, la moneda única (el euro) y los criterios para su utilización.

·       Se reforzó las competencias del Parlamento Europeo, y se creó el Comité de las Regiones.

·       Se introdujo el concepto de ciudadanía europea.

·       Se concedió a los ciudadanos de cada país de la UE el derecho a viajar y vivir libremente en cualquier lugar de la UE.

·       Votar y presentarse como candidato en las elecciones europeas y locales en el país en el que vive.

·       Recibir asistencia y protección diplomática por parte de las embajadas y consulados de otros países miembros.

·       Formular peticiones al Parlamento Europeo.

3.5. Tratado de Schengen

El espacio Schengen tiene por objetivo permitir a los residentes de la Unión Europea viajar a través de las fronteras interiores de los Estados miembros de UE sin tener que pasar controles o mostrar sus pasaportes. También se pretende garantizar la seguridad de sus ciudadanos. Los países participantes aplican normas comunes para controlar las fronteras exteriores y también en materia de visados y de cooperación entre los servicios policiales y judiciales en el ámbito penal.

Los países que forman parte del espacio Schengen son: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca, Rumanía, Suecia y Suiza.

Desde el 31 de marzo de 2024 las fronteras aéreas y marítimas de Bulgaria y Rumanía forman parte del acervo Schengen.

Los controles en las fronteras interiores se han suprimido en el espacio Schengen, pero los Estados conservan el derecho a restablecer controles temporales en caso de graves amenazas para el orden público o la seguridad interior.

Imagen 6.   Mapa Espacio Schengen. Fuente: Parlamento Europeo, Comisión Europea

3.6. Tratados de Ámsterdam, Niza y Lisboa

El tratado de Ámsterdam

Se firmó el 2 de octubre de 1997 y entró en vigor 1 de mayo de 1999. Este tratado modificó el Tratado de Maastricht. Los objetivos eran:

·       Promover el progreso económico y social y conseguir un desarrollo sostenible
·       Reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de futuros países miembros.
·       Se ampliaron los derechos de ciudadanía europea y la cooperación en materia de empleo
·       Se decidió crear el puesto de Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que se materializaría en el Tratado de Lisboa.

•  Tratado de Niza

Los objetivos y valores de la UE se establecen en el Tratado de Lisboa y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. El Tratado de Lisboa puede dividirse en dos partes distintas:

• Tratado de la Unión Europea (TUE).

• Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

El TUE también otorga al Carta de los Derechos Fundamentales el mismo valor jurídico que los Tratados.

Imagen 8. Firma del Tratado de Lisboa. Fuente: Parlamento Europeo.

El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (2004), con objetivos similares a los del Tratado de Lisboa, se firmó, pero no llegó a ratificarse.

3.7. Ampliaciones

Los tratados constitutivos se han ido modificando al hilo de la adhesión de nuevos países a la UE:

• 2013 (Croacia)
• 2007 (Bulgaria y Rumanía)
• 2004 (Chequia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia)
• 1995 (Austria, Finlandia y Suecia)
• 1986 (España y Portugal)
• 1981 (Grecia)
• 1973 (Dinamarca, Irlanda y Reino Unido).

4. Personalidades clave en la configuración de la construcción europea

Los padres fundadores de la Unión Europea son un grupo de ocho políticos europeos(activos en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial) considerados oficialmente como los principales impulsores de la integración europea que compartían unos mismos ideales: una Europa pacífica, unida y próspera.

La Comisión Europea (CE) oficialmente considera como tales a Konrad Adenauer, Jean Monnet, Winston Churchill, Robert Schuman, Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak, Walter Hallstein y Altiero Spinelli. Además de estos pioneros, muchos otros han trabajado sin descanso y servido de inspiración al proyecto de Europa. De ahí que esta sección sobre los pioneros de la UE esté en proceso de elaboración

Las siguientes mujeres contribuyeron al desarrollo de la Europa que conocemos hoy. Fueron supervivientes del Holocausto, profesionales en los ámbitos políticos o culturales e inspiraron y trabajaron por los valores fundamentales, igualdad, libertad, democracia, solidaridad, diversidad y respeto a los derechos humanos y fueron la base de la actual Unión Europea.

5. Panorama actual: Brexit y Países candidatos

El Brexit, la salida del Reino Unido de la Unión Europea, ha sido uno de los eventos más significativos y controvertidos en la historia reciente de Europa. Este proceso no solo ha transformado la relación entre el Reino Unido y la UE, sino que también ha tenido profundas implicaciones para los países que aspiran a unirse al bloque europeo. En este capítulo, exploraremos las complejidades del Brexit, sus causas y consecuencias, y analizaremos cómo este evento ha influido en las políticas de ampliación de la UE. Además, examinaremos el estado actual y las perspectivas de los países candidatos, evaluando los desafíos y oportunidades que enfrentan en su camino hacia la adhesión. A través de un análisis detallado y multidimensional, este libro ofrece una visión integral de un tema que sigue moldeando el futuro de Europa.

5.1. El Brexit

Reino Unido se sumó a la Unión Europea (entonces CEE) en 1973 pero los británicos decidieron abandonar la UE y poner fin a una relación de más de cuatro décadas. La celebración de un referéndum para decidir si Reino Unido debía continuar o no en la UE fue una de las promesas de campaña con las que el entonces primer ministro David Cameron logró la reelección en 2015. Y en la votación, que tuvo lugar el 23 de junio de 2016, un 48,1% de los británicos votó a favor de quedarse en el bloque, pero un 51,8% se pronunció a favor de abandonar la UE.

El principal argumento de la campaña a favor de la salida fue que con el Brexit los británicos iban a “recuperar el control” sobre sus propios asuntos, en particular sobre sus fronteras, lo que permitiría un mejor control de la migración.

El 29 de marzo de 2017 Reino Unido notificó oficialmente al Consejo Europeo su intención de abandonar la Unión Europea. Se abrió entonces un plazo de dos años para que la Unión Europea y Reino Unido negociaran un acuerdo que regulara su retirada, con el objeto de lograr una salida ordenada.

La retirada del Reino Unido de la UE, el mercado único y la unión aduanera creó obstáculos al comercio y los intercambios transfronterizos que no existían antes del 1 de enero de 2021. Y las consecuencias para las administraciones públicas, las empresas y los ciudadanos han sido inevitables, y de gran alcance, incluso con el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y Reino Unido.

5.2. Países candidatos

La UE integra a nuevos Estados a través de un proceso una vez que han cumplido un conjunto de condiciones políticas y económicas. Los criterios de adhesión —llamados “criterios de Copenhague”⁴— son las condiciones indispensables que todos los países candidatos deben cumplir para llegar a ser miembros de la UE. Consisten en:

1. Criterios políticos: estabilidad de las instituciones destinadas a garantizar la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías;
2. Criterios económicos: una economía de mercado en funcionamiento, y capacidad para hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas del mercado;
3. Capacidad administrativa e institucional para aplicar de manera efectiva el acervo (el cuerpo de derechos comunes) de la UE, y capacidad para asumir las obligaciones que la pertenencia a la UE lleva aparejadas.

 Las ampliaciones sucesivas de la UE han sido las siguientes

• 1973: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido
• 1981: Grecia
• 1986: Portugal y España
• 1995: Austria, Finlandia y Suecia
• 2004: Chequia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia
• 2007: Bulgaria y Rumanía
• 2013: Croacia

¿Qué pasos son necesarios para la adhesión?

Para iniciar las negociaciones formales de adhesión de un país, se requiere la aprobación de todos los Estados miembros de la UE y, entonces, da comienzo el proceso de adhesión. Estas negociaciones se centran en la adopción de legislación de la UE vigente y en la aplicación de las reformas judiciales, administrativas y económicas necesarias. Una vez completadas las negociaciones en todos los ámbitos de actuación, se incorporan a un tratado de adhesión que necesita la aprobación del Parlamento Europeo y la aprobación por unanimidad del Consejo.

Una vez que todas las partes contratantes han ratificado el tratado de adhesión en consonancia con sus respectivas normas constitucionales, el candidato se pasa a ser un Estado miembro de la UE en la fecha que figure en el tratado de adhesión.

Los actuales países candidatos son:

a)     ALBANIA

·       Solicitó su adhesión a la UE en abril de 2009.

·       Se convirtió en país candidato en junio de 2014.

·       Las negociaciones de adhesión se iniciaron en julio de 2022.

b)     BOSNIA Y HERZEGOVINA

• Solicitó su adhesión a la UE en febrero de 2016
• Se convirtió en país candidato en diciembre de 2023.

c)     GEORGIA

·       Solicitó su adhesión a la UE en marzo de 2022

·       Se convirtió en país candidato en diciembre de 2023.

d)     MOLDAVIA

Solicitó su adhesión a la UE en marzo de 2022. Se convirtió en país candidato en junio de 2022.

Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2024.

e)     MONTENEGRO

·       Solicitó su adhesión a la UE en diciembre de 2008.

·       Se convirtió en país candidato en diciembre de 2010.

·       Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2012.

f)     MACEDONIA DEL NORTE

·       Solicitó su adhesión a la UE en marzo de 2004

·       Se convirtió en país candidato en diciembre de 2005

·       Las negociaciones de adhesión se iniciaron en marzo de 2022.

g)     SERBIA

·       Solicitó su adhesión a la UE en diciembre de 2008.

·       Se convirtió en país candidato en diciembre de 2010.

·       Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2012.

h)     TURQUÍA

·       Solicitó su adhesión a la UE en abril de 1987

·       Se convirtió en país candidato en diciembre de 1999

·       Las negociaciones de adhesión se iniciaron en octubre de 2005

i)     UCRANIA

·       Solicitó su adhesión a la UE en febrero de 2022.

·       Se convirtió en país candidato en junio de 2022.

·       Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2024.

j)     KOSOVO ES UN CANDIDATO POTENCIAL.

·       Solicitó su adhesión a la UE en febrero de 2022.

·       Se convirtió en país candidato en junio de 2022

·       Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2024.

6. El proceso de adhesión de España a la Unión Europea

Imagen 9.  Felipe González firma el tratado de adhesión el 12 de junio de 1985 en el Palacio Real de Madrid observado por Manuel Marín y Fernando Morán.

a)     El acercamiento y los intentos previos de adhesión. 

La política del gobierno de Franco no tuvo ninguna posición oficial ante la constitución de las instituciones europeas. En 1960 se estableció una misión diplomática ante la CEE con el objetivo de recabar información. España solicitó el estatus de país asociado a la Comunidad Económica Europea por primera vez el 9 de febrero de 1962, mediante una carta escrita por el ministro de Asuntos Exteriores Fernando María Castiella al presidente del Consejo de Ministros de la CEE, el francés Maurice Couve de Murville “La vocación europea de España, repetidamente confirmada a lo largo de su historia, encuentra de nuevo ocasión de manifestarse en este momento en que la marcha hacia la integración va dando realidad al ideal de solidaridad europea”.

Sin embargo, el informe Birkelbach que presentó en 1962, el eurodiputado Willy Birkelbach exigió la democratización del sistema para su adhesión⁵, pero no impedía realizar otro tipo de relaciones.

El Memorando de Saragat, presentado en 1962, recogía la posición presentada en un documento por la delegación italiana en el Consejo de Ministros en el que se definían los principios que debían orientar las relaciones de las Comunidades con terceros países “la adhesión está excluida (…) para países cuyo régimen político interior está fundado en criterios sensiblemente diferentes de aquellos en los que se inspiran los de los seis Estados miembros fundadores”, podía leerse en el memorando.

Ante esta situación, la solución política que se dio fue la de realizar una negociación con finalidad únicamente económica y que llevó a la firma de un Acuerdo Preferencial rubricado el 29 de junio de 1970, que suponía una reducción de los aranceles entre la CEE y España.

El Consejo de Ministros decidió abrir una ronda exploratoria con el objetivo de ver y solucionar los problemas que el desarrollo de las Comunidades pudiera plantear para España. Así el 11 de julio de 1967, se aprobó un mandato para la negociación de un acuerdo con España, que cristalizaría en el acuerdo comercial preferencial de 1970.

Paralelamente al acercamiento del régimen de Franco, en España comenzaba a desarrollarse un sentimiento europeo y europeísta. Personajes como Calvo Serrer, Manuel Jiménez Hernández, Enrique Tierno Galván, José Larraz o el filósofo José Ortega y Gasset, contribuyeron a ello. Por otra parte, los españoles en el exilio, también participaron y promovieron el sentimiento europeísta; hay que destacar a Salvador de Madariaga, miembro fundador del Movimiento Europeo.⁶

b)     Solicitud de adhesión

Durante la transición política se realizó una nueva solicitud del Gobierno de España, presidido por Adolfo Suárez, el 26 de julio de 1977 “Al formalizar con esta carta la solicitud de apertura de negociaciones con la Comunidad Económica”⁷ Tras ella, la Comisión aprobó iniciar las negociaciones de adhesión el 29 de noviembre de 1978, que empezaron el 5 de febrero de 1979. Se  trató  de  una decisión  política  para fortalecer a las  incipientes  democracias de Grecia, Portugal y España, pero que entrañaba importantes dificultades económicas dado el menor desarrollo de estos estados del sur de Europa y que suponía que la CEE pasaba a tener 329 millones de habitantes, lo que conllevaba cambios institucionales y económicos de calado. A partir de ese momento, España tuvo que ir cumpliendo varios de los requisitos para esta adhesión en relación con los comunes valores europeos y el respeto de la dignidad de la persona:

1. Ratificó los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y de Derechos Económicos y Culturales de las Naciones Unidas.
2. Ingresó en el Consejo de Europa, donde firmó el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales.
3. Suscribió la Carta Social Europea y reconoció la competencia de la Comisión Europea de Derechos Humanos para tramitar demandas de particulares.

algunos asuntos pendientes, denominados "flecos", y que no se lograron cerrar hasta el 6 de junio de 1985. Manuel Marín en la etapa final de estas duras negociaciones declaró que, si la Comunidad debe tener en cuenta que si el ingreso español no se produce, "ése será el primer paso para la desintegración de la CEE"8.

La negociación de la adhesión de Portugal fue paralela e independiente a esta, y con soluciones diferentes. Finalmente faltaba resolver la relación durante sus períodos transitorios entre estos dos Estados que se iban a incorporar. Se realizó un acuerdo entre ambos de forma bilateral, que después fue asumido por la Comisión Europea.

5. Informe de WilliBirkelbach sobre los aspectos políticos e institucionales de la adhesión o de la asociación a la Comunidad (19 de diciembre de 1961) - CVCE Website (consultado 25 de enero ce 2025).

⁶https://especiales.elcorreo.com/presidencia-ue/espana-en-europa.html (consultado 10 de noviembre de 2024)

^{7España en la UE}(consultado 25 de enero de 2024)

⁸https://elpais.com/diario/1985/02/17/economia/477442809_850215.html (consultado 25 de enero 2025)