3. Política Territorial

3.1. Política de cohesión territorial.

Con la firma del Acta Única Europea, en 1986, se da el paso definitivo en la política regional de la UE, al incluir la política de cohesión económica y social. Jacques Delors puso en vigor una serie de medidas en 1988, en las que se incluye un plan de financiación de las regiones menos desarrolladas, que se va a desarrollar a lo largo de varios años y que va a ser gestionada tanto por las instituciones europeas como por las autoridades nacionales y subnacionales. En el 2009, con el Tratado de Lisboa, se suma la cohesión territorial. Los instrumentos de financiación de esta política son los Fondos Estructurales y de Inversión.

Los presupuestos plurianuales que distribuyen la financiación se han aplicado a los sucesivos periodos de programación y se han ido adaptando a la nueva realidad política de una Unión Europea en aumento y en la que iban surgiendo determinadas contingencias. El presupuesto plurianual que financia el periodo actual, desde 2021 a 2027, fue aprobado en diciembre de 2020 y plantea 5 objetivos:

  • Una Europa más inteligente: transformación económica innovadora e inteligente.
  • Una Europa más verde y baja en carbono.
  • Una Europa más conectada: movilidad y conectividad regional en el ámbito de las TIC.
  • Una Europa más social: aplicación del pilar europeo de derechos sociales.
  • Una Europa más próxima a sus ciudadanos: desarrollo sostenible e integrado de las zonas urbanas, rurales y costeras mediante iniciativas locales.

Una vez que la Comisión Europea, el Parlamento y el Consejo han acordado la distribución de los fondos, presentan un documento que los Estados miembros deben aprobar. A continuación, los Estados miembros preparan un documento denominado Acuerdo de Asociación, en el que se exponen los objetivos y las necesidades de gasto. Una vez que los Acuerdos son aprobados, cada Estado prepara unos planes más concretos, que son los Programas Operativos. En ese momento, las entidades públicas y privadas presentan sus proyectos y pueden acceder a la financiación.